办房产证到哪个部门（办房产证到哪个部门一个住宅小区建成,距离监管部门验收通过还差）

住宅小区建成后，离监管部门验收还有几步？

根据《城市住宅区竣工综合验收管理办法》，建设主管部门应在规定期限内组成城市建设（包括市政工程、公用事业、园林绿化、环境卫生）、规划、房地产、工程质量监督等相关部门和住宅社区管理单位参与综合验收小组，审查相关验收材料，听取开发建设单位报告，进行现场检查，综合评价和评价住宅小区建设管理情况，提出验收意见，并向城市政府建设行政主管部门提交住宅小区竣工综合验收报告。经综合验收报告审查合格后，开发建设单位可办理房屋及相关设施的交付手续。经综合验收报告审查合格后，开发建设单位可办理房屋及相关设施的交付手续。

自1993年颁布以来，该管理办法已有30年。然而，近年来，一些社区由于一些因素而阻碍了一个验收环节，导致买家无法申请产权证书，引起了买家的不满。

例如，山东烟台某社区2000多户居民无法办理房产证，反映强烈。当地市领导要求开发商落实主体责任，住房和城乡建设局监督到位，2023年底前办理房产证。

社区开发商资金短缺，拖欠建设单位工程款和监理单位监理费，共计5600多万元。办理房地产登记证需要勘察设计、开发、施工、监理等单位共同提供合格材料。对此，当地住房和城乡建设局提出了解决问题的新思路，聘请第三方中介机构进行质量鉴定，而不是传统的五大责任主体验收。同时，开始推进规划验收、工程检测和测绘。地方政府还将开通“绿色通道”办理社区房地产证，实行“容缺受理”，力争在12月初满足办理房地产证的条件。

因此，“容缺受理”的新概念出现在公众面前。“容缺受理”是指基本条件、主要申请材料齐全、符合法定形式但次要条件或申请材料不足的政府服务事项。申请人作出相应承诺后，政府服务部门应当先予受理，并当场通知需要纠正的材料、纠正形式、纠正期限和逾期纠正的处理方法。申请人纠正材料后，政府服务部门应在承诺期限内及时出具处理结果意见。颁发有关批准和许可证的制度符合条件。

一般来说，“容缺受理”就是“先上车后补票”。

一般来说，“容缺受理”就是“先上车后补票”。在房地产领域，为了促进公共服务的便利化，许多地方也开始探索将“容缺受理”融入管理流程。例如，青岛在房地产登记过程中提供“空缺验收”服务；北京市密云区针对行政事业单位房地产历史遗留问题，推出了产权证办理“空缺验收”。可以看出，在房地产领域试行“容缺受理”，并根据情况扩大适用范围，将在帮助房地产企业解决困难、保护购房者权益等方面发挥明显作用。

近年来，受宏观形势的影响，房地产行业普遍存在资金链紧张、销售周期延长等问题，类似于房地产企业缺乏资金、拖欠相关单位资金的现象。例如，消防评估收费标准约为每平方米0.5元至1.5元，社区建筑面积近100万平方米，即使按照最低收费标准，开发商也应支付50万元的消防验收。环评验收费也需要几十万。对于资金链不可持续的开发商来说，自然难以承担相关费用。

对于住房和城乡建设部门来说，他们继续坚持以往验收标准不可或缺的管理办法。如果开发商在一个环节未能通过验收，社区验收不合格，后果是购房者无法获得房地产证书，他们购买的房地产的所有权无法得到法律层面的认可和保护。而且房地产转让交易也将难以进行。

房地产具有多种属性，包括生活价值、流通价值和投资价值。由于社区验收环节卡住，房产证无法办理，购房者持有的房地产价值难以落地。社区也受到影响，商品房无法确认权利，这将导致其房地产后续销售受阻。缺钱的开发商无法通过销售等方式收回资金，更不用说花钱偿还建设单位和监理单位，形成恶性循环了。

因此，房地产领域的任何标准和管理都不是一成不变的，社区验收也不一定要“一刀切”。特别是自2022年下半年以来，从高层到地方，房地产支柱产业的地位得到了更清晰的认可，地方房地产调控“因城施策”更加灵活务实。这也表明，房地产领域需要更多的“容缺受理”创新，为市场复苏提供政策支持。

(作者是自由职业者)

•(本文仅为作者个人观点，不代表本报立场)

发布于 2023-10-12 19:58:55

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