福州房产证实施“六年一户学位”政策的通知
实施“六年一户学位”政策的通知
各县(市)区教育局、高新区教育卫生局、省、市有关小学:
为有效遏制“择校热”问题，促进义务教育均衡发展，决定在“电影内生”政策的基础上实施“六年一户学位”（即“六年内一户家庭学位”）政策。现将有关事项通知如下：
一、“六年一户学位”政策实施范围
本通知适用于鼓楼区、台江区、仓山区、晋安区、马尾区等五个城区的公立小学（包括公立一贯学校的小学），以及其他县（市）区和高新区。
二、“六年一户学位”政策的具体内容
(一)“六年一户学位”政策内容
本政策不限制房地产交易，只限制房地产学位，即本通知实施后，适龄儿童登记的房屋，自登记之日起六年内只有家庭子女入学。具体限制方式和时间如下：
1.本通知实施前取得房地产的家庭，以及在实施前签订房地产交易合同并办理网上备案但未取得产权证书的家庭
其子女仍可划分入学，子女划分入学后将房屋转让给其他家庭，接管家庭的子女也可划分入学，自接管家庭子女入学登记之日起锁定房地产学位六年。
2.本通知实施后取得房地产的家庭
（1）如果房地产学位以前没有被占用，家庭子女可以划分入学，房地产学位自入学登记之日起锁定六年。六年内，如果家庭将房屋转让给其他家庭，新接手家庭的子女除非毕业或转学，否则不得按房地产划分入学，如果适龄儿童户口在房地产办公室，由户口所在地区教育局统筹安排入学。
（2）房地产学位被占用的，家庭子女不得按房地产划分入学。适龄儿童户籍在房地产办公室的，由户籍所在地区教育局安排。
(二)“六年一户学位”的认定
1.“六年”的起点是家庭适龄儿童在房地产电影学校划分登记之日(或转学之日)，终点是小学毕业之日(或转学之日)。；在此期间，如果该家庭有其他符合条件的适龄儿童在该房地产划分中入学，则“六年”期限将中断并重新计算。
2.“一户”为：由父母及其适龄子女组成的家庭，特殊情况见实施细则第四条。
2.“一户”是：由父母及其适龄子女组成的家庭，特殊情况见实施细则第四条。
自2022年3月1日起，家长可登录“e福州”平台查询房地产学位占用情况，凭网上签订的购房合同或房地产所有权证书。具体查询方法另行公布。
本通知自发布之日起生效。
2021年11月30日
“六年一户学位”政策实施细则
第一条本细则应当根据《福州市教育局关于实施“六年一户学位”政策的通知》制定。
第二条“六年一户学位”：指六年内提供一户子女学位的房地产，并非六年内只提供一户子女学位。也就是说，提供学位的单位是“家庭”，同一家庭的所有子女在符合“电影内生”要求的情况下，都可以在学区电影中划分入学。
第三条 “六年”：指小学一至六年级的六个学年；对于转学生，“六年”是指从一年级到学校，或从小学到小学毕业（或学校）的时间。
第四条“一户”：指由父母及其适龄子女组成的家庭。如果祖先的房地产是在实施“六年一户学位”政策后取得的，该房地产只能用于其子女的适龄孙辈（即一户）申请学位。该房产只有适龄孙辈毕业或转出，该房产学位解除锁定，该房产才能用于其另一户子女的适龄孙辈划分入学。
第五条 “房产”：指适龄儿童入学登记的住房。
第六条“学位”：指与入学登记房地产相对应的划片学校学位。
第七条“学位被占用”：指房地产已被用作入学登记。在学位占用解除之前，该房地产将不再提供划片入学学位。
第八条“六年一户学位”实施后购买的房地产，用于农民工子女在公立小学居住地登记，或者其他子女在公立小学定居（即注册学生），视为占用房地产电影中的学位。
第九条 在实施“六年一户学位”政策之前，房地产默认为学位没有被占用，所有符合电影内生条件的学龄儿童仍实施划分录取；所有划分学校的学生仍按原招生计划进行入学。但以下情况除外：
1.万旭秀冶里公寓已占有学位的房地产；
2.冠城大通•首玺楼盘已占学位的房地产；
3.2010年8月31日以后，在金山小学电影中购买二手房的家庭，应持有电影中的户口簿和房产证三年以上，孩子才能入学。
第十条转学采用学位锁定和解除的方法。对于中途转学的学生，在小学毕业（或转学）之前，其注册的房地产学位将被锁定；对于中途转出的学生，其注册的房地产学位将被解除。
第十一条家长可以凭网上签订的购房合同或者房地产所有权证书查询房屋的学位占用情况。
第十二条 本细则自颁布之日起施行。
第十三条本细则由福州市教育局解释。
政策解读“六年一户学位”
问：为什么要实行“六年一户学位”政策？
答：为防止以“学区住房”的名义炒作房价，贯彻中央“住房”精神，有效遏制“学校热”，合理控制流行小学生数量，逐步缓解城市五个城市小学“大班”问题，促进义务教育的平衡发展，福州借鉴其他城市的经验，在现有招生政策的基础上，实行“六年一户学位”(即“六年内提供一户房产学位”)。
二、问:“六年一户学位”的实施范围是什么？
二、问:“六年一户学位”的实施范围是什么？
答:鼓楼区、台江区、仓山区、晋安区、马尾区公立小学(含公立一贯制学校小学部)同时实施“六年一户学位”，其他县(市)区、高新区参照实施。
三、问:“六年一户学位”是什么？
答:“六年一户学位”是指适龄儿童入学登记的房屋。自入学之日起，六年内只能有家庭子女在学区划分入学。
四、问：如何计算“六年”？
答：“六年”的起点是家庭适龄儿童在房地产电影中的学校划分登记日（或转学日），终点是房地产电影中小学毕业日（或转学日）；在此期间，如果该家庭有其他符合条件的适龄儿童在该房地产划分中入学，则“六年”期限将中断并重新计算。
例如，在实施“六年一户学位”政策后，李女士购买了乌山小学的房地产。她的大儿子于2022年9月进入乌山小学一年级。第二年，她的第二个儿子也在乌山小学上了一年级，两个孩子都在乌山小学完成了六年的小学教育。所以，对于这个家庭来说，六年的第一个起点是2022年9月，原来的终点应该是2028年6月(即大儿子小学毕业时)。但随着李女士二儿子的学习，房屋“六年”期限中断，起止点发生变化，起止点更新为二儿子入学时间-2023年9月；终止点更新为二儿子小学毕业时间-2029年6月(期间有转学的，以实际情况为准)。
五、问：“一户”指的是什么？
答:“一户”是指由父母及其适龄子女组成的家庭。子女包括合法收养的子女和有抚养关系的继子女。
六、问:祖父母有很多孩子，孩子结婚后还住在祖父母家里。在这种情况下，“一户”是这个大家庭吗？
答:“一户”不是包括祖父母或旁系亲属在内的大家庭，而是严格指由父母及其适龄子女组成的家庭。因此，如果祖先的房地产是在实施“六年一户学位”政策后获得的，该房地产只能用于其子女的适龄孙辈（即一户）申请学位。该房产只有适龄孙辈毕业或转出，该房产学位解除锁定，该房产才能用于其另一户子女的适龄孙辈划分入学。
比如张大叔有A、B、C有三个孩子，每个孩子都有孙辈申请入学。张叔叔的房子只能用于A、B、其中一个孩子的孙子申请学位。假设张叔叔先把房子用在a的孩子身上，他需要等到a的孩子从小学毕业或转学，然后才能继续把房子用在B或C的孩子分成学校。
七、问：“六年一户学位”出台后，我的房子六年内不能交易吗？
答:“六年一户学位”不限制房地产交易，只限制房地产学位。
八、问：“六年一户学位”对学位限制有哪些规定？
答：我市“六年一户学位”以政策实施之日为“分界点”，对政策实施前后取得的房地产有不同的规定，具体如下：
(一)实施“六年一户学位”前取得房地产的家庭，实施前签订房地产交易合同并办理网上备案但未取得产权证的家庭
其子女仍可划分入学(不登记学位)，子女入学后六年内将房屋转让给其他家庭，接手家庭的子女也可以入学（注册学位），并自入学之日起锁定房地产学位六年。
例如，田先生在2020年购买了麦顶小学的房地产。2022年秋季，田先生的大女儿进入麦顶小学一年级（不注册学位），2023年，他的小女儿也将该房地产用于麦顶小学（不注册学位）。2024年，田先生把房子卖给了江女士。此时，对于江女士来说，无论田先生的一对女儿是否仍在麦顶小学学习，符合麦顶小学“内生”条件的学龄双胞胎儿子都可以按照政策计划在麦顶小学学习（注册学位）。
(二)实施“六年一户学位”后取得房地产的家庭
1.如果房地产学位以前没有被占用，家庭子女可以划分入学（注册学位），房地产学位自注册之日起锁定六年，六年内，如果家庭将房屋转让给其他家庭，除非原孩子毕业或转学，否则新家庭子女不能按房地产划分入学，适龄儿童户口在房地产处的，由户口所在地区教育局统筹安排入学。
2.房地产学位被占用的，家庭子女不得按房地产划分入学。适龄儿童户口在房地产办公室的，由户口所在地区教育局统筹安排。
2.房地产学位被占用的，家庭子女不得按房地产划分入学。适龄儿童户口在房地产办公室的，由户口所在地区教育局统筹安排。
举例来说：王女士于2023年购买了一处学位未被占用的划片江南水都小学的房产。2023年秋季，王女士的女儿用该房产进入江南水都小学一年级(注册学位)。第二年，王女士把房地产卖给了陈先生，但她的女儿还在江南水都小学学习。2025年，购买该房地产的陈先生也有学龄子女上小学。此时，除非王女士的女儿转到江南水都小学，否则即使陈先生的孩子符合江南水都小学“电影内生”的条件，也不能划分为江南水都小学，只能向区教育局申请统筹安排入学。此外，如果王女士的女儿没有转学，她仍然可以在毕业时进入江南水都中学。
九、问：“六年一户学位”中的学位到底是什么意思？如果学位已经被占用，你不能上学吗？
答:“六年一户学位”中的学位是指与入学登记的房地产相对应的划片学校的学位；如果房地产持有人的孩子不符合“六年一户学位”的要求，孩子还是可以上学的，但是不能上房地产的划片学校。如果孩子的户口在房地产办公室，可以向户口所在地区教育局申请统筹安排入学。
比如江女士买了榕博小学的房产，但是房产被前业主的孩子占据了学位。即将上小学的江女士的孩子不是不能上学，而是不能分成荣波小学。如果江女士的孩子的户口在房地产办公室，她可以向金安区教育局申请整体安排入学。
十、问：在实施“六年一户学位”政策之前，是否可以认为所有房地产都没有占用学位？
答：在实施“六年一学位”政策之前，房地产默认为学位没有被占用，所有符合电影内生条件的学龄儿童仍实施划分录取；所有划分学校的学生仍按照原招生计划进行入学。但在实施这项政策之前，除了在一些社区限制学位外，包括：
1.万旭秀冶里公寓只能有一个适龄儿童(合法生育的多子女家庭除外)在教育学院附属第二小学一至六年级(自2015年秋季起实施)；
2.冠城大通•同一套房地产只能有一个适龄儿童(合法生育的多子女家庭除外)在片内小学(一年级适龄人口在25人以内时，所有学生由福州实小承担；当超过25人时，所有学生将通过计算机分配，井大小学和福州实验小学将分担50%）一至六年级（自2015年秋季起实施）；
3.金山小学购房落户要求如下:2010年8月31日以后在金山小学电影购买二手房的家庭，只有持有电影户口簿和房产证三年以上的孩子才能划入电影学习(此限不限于2010年8月31日前购买)。2010年8月31日以后，在金山小学购买二手房，满足金山小学其他划分条件但落户不满三年的适龄儿童，可申请福州教育学院附属第四小学（自2010年秋季起实施，今后根据学位和学生情况及时取消）。
十一、问：除了“片内生”占用学位外，还有什么情况也会占用房地产学位？
答：“六年一户学位”实施后购买的房地产，用于农民工子女登记公立小学居住地，或者用于其他子女（即注册学生）的公立小学，视为占用房地产电影中的学位。
也就是说，如果业主将“六年一户学位”实施后购买的房产租给城市农民工办理居住证登记，随迁子女凭居住证进入公立小学，或者房产用于其他子女落户（即注册学生），并在公立小学学习，除非随迁子女或注册学生在六年内转出，否则业主子女不能按划分入学。
比如1.2023年住在城门的林先生，买了一套分区仓山小学的房子，以为孩子2025年才上小学，不急着住新房。于是他把房子租给了农民工陈女士的家人。陈女士和她的妻子用房地产办理居住证登记。2024年，她的儿子通过电脑分配在麦顶小学金源浦下分校学习。2025年，林先生的孩子们将进入学校。此时，除非随行子女转出，否则林先生的子女即使符合仓山小学“电影内生”的条件，也不能按照片段进入仓山小学。他们只能向区教育局申请统筹安排入学。
2.2023年，钱女士在仓山一中小学买了一栋划片的房子，并把房子借给了弟弟一家挂户。钱女士弟弟的孩子于2023年9月按挂户生政策安排在仓山某小学学习。钱女士的女儿将于2025年入学。此时，除非钱女士弟弟的孩子被转移，否则钱女士的女儿即使符合仓山第一中心小学“电影内生”的条件，也不能按照片段在仓山第一中心小学学习，只能向区教育局申请统筹安排入学。
十二、问:房地产租给农民工申请居住证，业主的孩子不能分割入学吗？
答：1.业主将在实施“六年一户学位”之前购买的房屋租给农民工。无论农民工子女如何上学，都不会影响业主子女的正常划分。业主将“六年一户学位”实施后购买的房产出租给城市农民工办理居住证登记，随迁子女凭居住证进入公立小学。除非随迁子女在六年内转出，否则业主子女不能按划分入学。
2.“六年一户学位”实施后，业主购买了多处房地产，并将其中一处租给农民工子女办理公立学校居留证登记。该房地产的学位被占用，其他房地产学位不受影响。
比如1.2022年，邱女士将2018年购买的房产租给了农民工李先生的家人。李先生和他的妻子用房地产申请了居留证，一对孩子凭证上了公立小学。然而，由于该房地产是在实施“六年一户学位”政策之前购买的，李先生的随行子女不占用该房地产学位，房东邱女士的子女仍然可以正常划分入学。
2.2023年，黄先生将2022年购买的房屋租给了进城务工人员柯女士一家。柯女士和他的妻子用房地产登记居住证，他们的儿子用这个证书上了公立小学。2025年，黄先生自己的孩子将被录取。此时，除非随行子女被转移，否则即使黄先生的孩子符合房地产“内生”条件，也不能按分区录取，只能向区教育局申请统筹安排录取。
3.2022年，林先生在同一社区购买了两套房产，其中一套租给了农民工刘女士一家，另一套用于家庭自住。第二年，刘女士夫妇用房产办理了居住证，孩子上了公立小学，林先生租给刘女士的房产学位被占用。然而，自住的房地产不受影响。如果林先生的孩子符合自住房地产“电影内生”的条件，他们仍然可以在房地产办公室入学。
十三、问:国家已经放开了三孩政策，实施了“六年一户学位”
答：“六年一户学位”实际上是指六年内提供一户子女学位的房地产，而不是六年内只提供一户子女学位。也就是说，提供学位的单位是“家庭”，同一家庭的所有子女在符合“电影内生”要求的情况下，都可以在学区电影中划分入学。
例如，如果王女士在2022年购买了一套没有获得学位的温泉小学，那么王女士满足温泉小学“电影内生”条件的三个孩子将来可以在温泉小学入学，不需要每个孩子间隔六年。
十四、问:“六年一户学位”转学是怎么规定的？
答:我市“六年一户学位”采用转学锁定和解除办法。对于中途转学的学生，在小学毕业（或转学）之前，其注册的房地产学位将被锁定；对于中途转出的学生，其注册的房地产学位将被解除。
比如1.2023年9月，A学生从其他地方转到福州国货路小学四年级(四年级上学期)，2023年9月转学之日注册使用的房地产学位被锁定。2026年6月，A学生从国货路小学毕业，2026年6月毕业当天注册使用的房地产学位被解除。
2.2024年9月，在船政小学二年级学习的B学生转学到其他地方，2024年9月转学当天注册使用的房地产学位将被解除。
十五、问:谁会受到“六年一户学位”政策的影响？
答：1.第一批受“六年一户学位”政策影响的家庭是在政策实施后购买房屋，并在2022年春季（秋季）转学和2022年秋季入学的适龄儿童家庭。
2.“六年一户学位”实施前取得房地产的家庭，实施前签订房地产交易合同并办理网上备案但未取得产权证书的家庭，不受“六年一户学位”的影响；“六年一户学位”实施后取得占用学位的家庭，影响子女入学。
十六.问:我怎么知道某个房子的学位是否被占用了？
答:自2022年3月1日起，家长可登录“e福州”平台查询房屋学位占用情况，凭网上签订的购房合同或房地产所有权证书。具体查询方法另行公布。
此外，为确保查询结果准确、无争议，自2022年起，除提供父母居住证外，还应提供父母居住证地址上的产权证明材料（如产权证明复印件、下同）和业主出具的知情同意书；非集体户籍学生还应提供户籍地址上的产权证明材料和业主出具的知情同意书。
十七、问:“六年一户学位”政策什么时候实施？
答:《福州市关于实施“六年一户学位”政策的通知》(榕教综合〔2021〕自发布之日起，即2021年11月30日起生效。
发布于 2023-08-24 12:58:26
